Oportunidades desiguales:

empresas y Estado en conflictos sobre la minería en Chile

Resumen

Este artículo analiza variaciones significativas entre dos conflictos en torno a la minería en Chile con respecto al grado, la escala y los resultados de las contiendas: los conflictos en Chañaral, donde la empresa estatal Codelco opera, y en el valle del Huasco (Pascua Lama), donde una empresa privada transnacional está a cargo. En el primer caso la oposición contra
la minería es baja y aislada, y el Estado no responde a las demandas locales. En contraste, el proyecto Pascua Lama motivó protestas a gran escala, obtuvo apoyo nacional e internacional y logró que el Estado actuara en beneficio de las demandas locales. Tres factores explican estas diferencias: primero, el contexto económico local, es decir, la  dependencia que un determinado lugar tiene de la industria minera afecta el grado de movilización; segundo, la  presencia de la empresa pública reduce tanto la disposición general de oponerse a la actividad minera como las oportunidades de multiplicar las escalas del conflicto. Además, el Estado tiende a proteger a las empresas públicas que proporcionan ingresos fiscales importantes. Por último, el origen de la empresa (nacional-transnacional) influye en la escala, así como en los resultados, de los conflictos mineros.